Макс къщи

Макс къщи

Игълс Нест - Банско

Игълс Нест - Банско


Лоша новина: Маските се връщат. Кога 27.6.2022
Лоша новина: Маските се връщат. Кога
Става дума за съвсем различен вариант на „Омикрон“, в момента върлуват вариантите BA4 и BA5. Този вариант протича леко, но заразява. Всички мерки, които предприемаме, гледаме да са против заболяване. Това заяви...

Хора спаха пред БНБ заради монета 27.6.2022
Хора спаха пред БНБ заради монета
Опашки се извиха пред БНБ още от вчера. Някои дори спаха на стълбите пред Централната банка. Причината е, че днес пускат златната монета от 2 лева с лика на Паисий Хилендарски. Тя е магнит както за колекционери, така и...

A1 е телекомуникационна компания на годината 23.6.2022
A1 е телекомуникационна компания на годината
Отличието е доказателство за последователните усилия на телекома в множество направления. За поредна година A1 България заслужи отличието „Компания на годината“ в категория „Телекомуникации“. Журито на конкурса оцени...


Времето/БНБ фиксинг 28.06.22

20° София 21° Пловдив
20° Бургас 17° Стара Загора
21° Варна 20° Русе
CHF 1.59816 GBP 2.31651 USD 1.4962
МаксКонсулт.бг е член на
www.fiabci.com www.nsni.bg www.bcci.bg/bulgarian/

Проектозакон готви пореден удар срещу ВЕИ сектора

30.4.2010
Валентин Стоянов е завършил СУ „Св. Климент Охридски“, специалност „Право“. В периода 2002-2003 г. специализира като стипендиант Право на Европейския съюз и международни икономически организации в Университета в Хамбург. Работил е във финансовия сектор. Понастоящем е главен съветник към парламентарната Комисия по икономическа политика, енергетика и туризъм.

Публикуваме мнението му за проектопромените в Закона за опазване на замеделските земи (ЗОЗЗ).

През декември на миналата година се заговори за налагане на пълен мораториум върху проекти в сферата на възобновяемите енергийни източници (ВЕИ). Идеята, идваща от изпълнителната власт, беше за приемане на решение от Народното събрание, с което да бъдат спрени на практика всички ВЕИ проекти. Въпросното проекторешение по никой начин не правеше разлика между проекти в рамките на и извън „Натура”; проекти със и без издадено право на строеж; проекти със и без предварителни договори за свързване към електропреносната мрежа; проекти на големи международни компании с осигурено финансиране и проекти, за които няма финансов ресурс и т.н. За щастие, не без усилията на целия ВЕИ сектор, браншови организации и експерти, беше даден отпор на мораториума и последният дори не стигна до Народното събрание.

Много по-страшен ефект за националната икономика и ВЕИ сектора обаче би могло да има приемането на един законопроект, който беше внесен в Парламента преди броени дни. Касае се за поправки в Закона за опазване на земеделските земи (ЗОЗЗ).

Земеделски земи

Един от най-спорните текстове в законопроекта е този на §7, който предлага създаване на нова алинея втора към чл. 23, със следното съдържание:

„Не се допуска изграждането и/или разширението на обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници върху земеделски земи от първа до четвърта категория…”.

Тук именно е един от най-сериозните проблеми в предлагания законопроект, тъй като разпоредбата е дискриминационна спрямо ВЕИ проекти, като същевременно няма никакъв проблем върху земеделски земи от първа до четвърта категория да се строят ТЕЦ, АЕЦ, хотели, бензиностанции и каквото друго се сетите. Очевидно текстът е насочен само и единствено против „обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници”. От тази гледна точка е напълно необяснимо квалифицирането на екологичните електроцентрали като враг номер едно на плодородните земеделски земи.

Другият проблем с въпросната разпоредба е, че от Министерство на земеделието и храните (от където идва инициативата за този законопроект) по никой начин не правят разчет колко земеделска земя би била необходима за изграждането на ВЕИ проекти в България.

Истината е, че към момента обработваемите площи в страната са около 30 млн. дка, а около 5 млн. дка са пустеещи земи. Най-масовата категория земеделска земя е именно четвърта, докато първа и втора са само 2%. Според различни оценки дори при реализиране на абсолютно всички заявени проекти (а това е нереалистично) за вятърни и соларни паркове – биха били необходими едва 50-60 хил. дка.

Има и друг важен момент. Самото инсталиране на ветрогенератор не означава, че земята около него не може да се обработва. Напротив – практиката е да продължи използването на земята за селскостопански цели. Подобна е и ситуацията, при фотоволтаичните инсталации, под които масово се садят напр. люцерна или други култури, тъй като в противен случай почвата се нагрява в по-голяма степен и това намалява ефективността на соларните панели с около 20%.

Допълнително – в свое становище от 11.03.2010 г. Българска асоциация на собствениците на земеделски земи (БАСЗЗ) също се обявява против предлагания §7 от законопроекта с аргумента, че „предлаганата промяна … въвежда ограничение, което би могло да има неблагоприятно влияние върху инвестициите…” и изрично подчертава, че „такава рестрикция не следва да се въвежда”. Значително по-адекватна и разумна е идеята на БАСЗЗ „предлаганото ограничение да се прилага, когато с проект се засягат площи по-големи от 5 дка или 10 дка”.

Сроковете

Друг голям проблем в законопроекта са сроковете, заложени в §8 от законопроекта. В предлаганата ал. 5 към чл. 24 се залага автоматичен механизъм за загуба на правно действие на решението за промяна на предназначението на земеделска земя при неспазване на определени срокове, свързани с издаване на разрешение за строеж и започване на строителни работи. Истината е, че предвидените в законопроекта срокове са крайно недостатъчни за реализиране на ВЕИ проекти, влизат в противоречие със срокове, заложени в други нормативни актове и по никой начин не отчитат спецификите на проектиране и съгласуване на присъединяването към електропреносната система, както и допълнително необходимите административни процедури по изработване и влизане в сила на подробни устройствени планове, парцеларни планове за подстанции и линейни обекти по вътрешното окабеляване на парковете.

С определянето на невъзможни за спазване срокове, в рамките на които трябва да бъде изграден ВЕИ проект, и при въвеждане на автоматично отпадане на промяната в предназначение на земя (без право на обжалване или запазване на преотреждането при представяне на доказателства, че работата по проекта продължава) може да бъдат ликвидирани дори проекти в напреднал инвестиционен стадий. Това на практика създава забранителен режим за ВЕИ като стопански сектор! Именно поради тази причина сроковете, заложени в законопроекта, не кореспондират нито с икономическата логика, нито с реалната продължителност на процедурите, като се остава с впечатление, че са умишлено съкратени с оглед неосъществяването на проекти в сферата на възобновяемите енергийни източници.

Дори не е нужно да се спираме в детайли на няколко други предложения в законопроекта, които също са крайно неудачни и неубедителни. Фундаменталният проблем на предлаганите текстове е, че биха довели само до един резултат – пълна невъзможност за развитие на ВЕИ сектора в страната.

Ангажиментите на България

Министерство на земеделието и храните не отчита и един изключително важен международен ангажимент на България. До 2020 г. поне 16% от брутното крайно енергийно потребление на страната ни трябва да идва от възобновяеми източници. Истината е, че към момента изпълняваме този критерий едва наполовина, а неосъществяването му би довело до внос на „зелена” енергия от чужбина и поставянето на България в допълнителна енергийна зависимост дори, когато не става дума за природен газ, петрол или ядрено гориво. Всичко това се случва в момент, когато основни обществени теми са тези за енергийната независимост на България, за покриване на екологични стандарти и за привличане на чуждестранни инвестиции. Всички тези проблеми в значителна степен се решават именно от интензивното развитие на ВЕИ сектора.

Изводите

Евентуалните последици от приемане на законопроекта за изменение и допълнение на Закона за опазване на земеделските земи в сегашния му вид автоматично би означавало не стотици милиони, а милиарди евро пропуснати ползи за българската икономика. Явно от МЗХ не отчитат и огромния мултиплициращ ефект, който ВЕИ сектора би имал за цялата икономика. В случая се касае за голяма индустрия, която включва не само производство на електроенергия, но и на технологични компоненти, както и дейности по изграждане, експлоатация и поддръжка на хиляди мегавати инсталирани енергийни мощности. На следващо място – ще се стигне до неизпълнение на шестнадесетте процентната референтна стойност е за страната, което ще ни принуди да внасяме „зелена” електроенергия от други страни. Последното означава и изтичане на национален доход в чужбина. Трето, губят се хиляди работни места, при това във високотехнологичен и иновативен отрасъл с голямо бъдеще. Не на последно място – значително се уврежда имиджът на България като инвестиционна дестинация.

Източник: Investor.bg
към статията

Последни Новини:
Кипър одобри отпускането на 60 млн. евро за Гърция Кипър одобри отпускането на 60 млн. евро за Гърция
Парламентът на Кипър е одобрил законопроект за отпускане на финансова помощ на Гърция в размер на 60,6 млн. евро като част от обещаната помощ от еврозоната и Международния валутен фонд, съобщи Famagusta...
Анализатори: Гърция е на прага на несъстоятелността Анализатори: Гърция е на прага на несъстоятелността
На фона на проблемите на Гърция, които очевидно вече се пренасят към Португалия и Испания, поне доколкото може да се съди от понижените рейтинги на двете страни, икономическите коментатори имат широко поле за изява.Сред...
МФВ: Смяна на валутния курс в Китай не е единственото решение на проблемите МФВ: Смяна на валутния курс в Китай не е единственото решение на проблемите
Курсът на китайския юан остава подценен, но неговата промяна не е единственият проблем пред световната икономика. Увеличаването на гъвкавостта на валутата на Китай е само част от мерките, необходими за промяна на...
Мобилната реклама при Apple може да струва 1 млн. долара Мобилната реклама при Apple може да струва 1 млн. долара
Американската компания Apple може да сложи цена от 1 млн. долара за излъчването на реклама чрез мобилните си устройства. Такова е мнението на водещи фигури от рекламния пазар, предава Wall Street Journal.Цената за...
S&P: При банкрут на Гърция облигационерите ще загубят 200 млрд. евро S&P: При банкрут на Гърция облигационерите ще загубят 200 млрд. евро
Притежателите на гръцки държавни ценни книжа (ДЦК) са изправени пред опасността да изгубят до 200 млрд. евро, в случай че правителството банкрутира и спре да обслужва външния си дълг. Такова е мнението на агенцията за...
Goldman под прицел Goldman под прицел
Ръководителите на американската банка Goldman Sachs направиха опит да се защитят във вторник пред комисия на Американския конгрес, който ги обвини, че са допринесли за формирането на балона на недвижимия пазар и са...
Нулевата лихва в САЩ остава въпреки съживяването на икономиката Нулевата лихва в САЩ остава въпреки съживяването на икономиката
Нулевата лихва продължава да изглежда като единствената възможност за американската икономика според Федералния резерв на САЩ въпреки силния ръст на брутния вътрешен продукт на страната в края на миналата година, който...
Републиканците в САЩ блокираха дебата за реформите във финансовия сектор Републиканците в САЩ блокираха дебата за реформите във финансовия сектор
Републиканците в щатския Сенат блокираха започването на дебат върху закона за реформи във финансовия сектор, предаде ВВС.Демократите се нуждаеха от 60 гласа от 100-те места в Сената, за да се започне обсъждане на...
ЕС официално одобри конвергентната програма на България ЕС официално одобри конвергентната програма на България
Конвергентната програма на България беше формално одобрена днес в Люксембург в рамките на редовното заседание на Съвета „Общи въпроси” на ЕС, съобщиха от финансовото министерство.Преди това на няколко...
Анализатор: Златото е „единствената валута“, в която инвестицията си струва Анализатор: Златото е „единствената валута“, в която инвестицията си струва
Златото е „единствената валута“, в която си заслужава да се инвестира, тъй като в момента то е добра защита срещу фискалните проблеми, сполетели еврозоната. Такова е мнението на портфолио мениджъра Матю...